2025年小学关停加速，大家期盼的小班化能实现吗？

颠颠

“开学了，学校没了。”去年9月开学季，这个“段子”就在多地成真。
先由山西朔州一民办小学擅自停止营业引爆，“家长称取学籍卡发现学校人去楼空”。
福建泉州2024年已发布22所小学注销公告。全国去年共有超5600所小学被关停。
根据测算，2025年，小学关停形势依然走高，大家期盼的小班化能实现吗？

01

“关停潮”先从幼儿园开始。2022 年，全国幼儿园数量首次出现负增长，一年减少0.56万所。
2023年，全国又有约1.48万所幼儿园“消失”，三年间人数减少534万人。
小学关停接踵而至。2014年，全国小学数量为20.14万所，而到2023年，这一数据已降至14.35万所。

但根据数据，2023年的小学生人数比去年增加了0.01亿，而学校却关停了0.56万所。
这说明什么？
各地冷热不均，关停的步伐加快，超级学校增多。
经济不发达、人口外流地区的学校率先受到冲击。
其中，东北首当其冲。
据报道，2013年至2022年十年间：
黑龙江“消失”近六成、1900余所小学；吉林“消失”近五成、2600余所小学；辽宁也“消失”近五成、2200余所小学。

02

率先倒闭的是乡村学校和民办学校。
2023年，教育部发布了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，提出“适当整合小、散、弱的乡村小规模学校”。
各地撤并乡村小学的步伐明显加快。比如江西上饶万年县，2024年秋季撤并23所村小。

江西都昌县2024年秋季开学前撤并174所（含58所0人校）小学和教学点。
江西永丰县2024年秋季开学前撤并义务教育学校54所（含14所0人校）。
山西郸城县2023年撤销义务教育阶段小规模学校97所，2024年秋季开学前再次撤销71所。
广东省清远市清新区明确，2023年前撤并完全小学16所、小学教学点44个。
民办幼儿园是风潮的“青萍之末”，2020年起在园人数开始下降，到2023年减幅达32.38%。
小学关停也是从民办小学开始的。此次曝出民办小学未经批准就倒闭的山西朔州，从2010年开始常住人口就开始下滑，到2023年时已减少了13.47万人。
最主要的原因就是少子化、适龄学生减少。

03

学龄人口减少，对广大老百姓而言，意味着“读书不用那么卷了”。
在行业人士看来，也是优化调整教育结构的重要契机。
根据OECD（经济合作与发展组织）2022年发布的数据，我国小学和中学的平均班额分别是38人和46人，而OECD国家的均值分别为20人和23人。
我国中小学班额明显较大，而且中西部和沿海地区差异很大。
根据教育部发布的数据，截至2022年，我国小学大班额（56人及以上）比例为0.48%，初中为0.4%。
也就是说，学龄人口减少也是优化教育结构、提高教育质量的“政策窗口期”。
按照这个形势，很多学校可能就不用撤并，或者有限地撤并。
但是，专家的话，政府听得到吗？
《江苏教育现代化 2035》中提到，到2035年，中小学生师生比从2017年的18降至15，义务教育阶段全部实现标准班额。
什么是标准班额？也就是小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。
强如江苏这样的教育和经济大省，都对小班化只字未提，更遑论其余？
育人讲求坚持长期主义，教育改革也应秉持长期主义的理念。
在财政压力之下，学校撤并会不会变得“无序”？小班化遥遥无期？

04

随着学校的撤并，教师的过剩成为了另一个不可忽视的问题。
北师大的研究显示：到2035年，全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩。
曾经有专家乐观地说：好啊，小班化指日可待了！
但是很快就被打脸了。
根据不完全统计，全国明确宣布了教师退出机制的已经超过10个省市。教师的“铁饭碗”摇摇欲坠。
而且，教师派遣制来了！
通俗地说，劳务派遣就是：没编制，教师与劳务派遣机构签订劳动合同，然后被派遣到学校工作，工资由机构发。
自从厦门市开始招聘派遣制教师之后，这个风气就蔓延到多地，逐步形成惯例。
这不，2025年又发出了派遣制教师招聘公告，人数还都不少。

劳务派遣制教师待遇如何？
按照郑州高新区公告，该类教师是当地最低工资的1.8倍，如果再扣除五险一金，也就2000多元。
按照太原小区的招聘公告，劳务派遣教师第一年待遇：基本工资+绩效工资共2120元/月，试用期1个月。工作一年以上增加1000元的月考核性绩效。
薪酬低，还失去了编制这个“护身符”。老师终于享受了保安、保洁的派遣待遇。让人不禁疑惑：
这样的制度会吸引优秀人才吗？教师队伍会稳定吗？家长会放心把孩子交给他们吗？

05

可以预见的是，小学关停潮还将持续，并逐步迅猛，逐渐波及更高学段。
随之而来的，是各地教师缩编、减编势在必行，且会不断加速。
至少到目前，形势表明，北上广之外的“小班化”，是做梦娶媳妇想得美！
东北和部分中部地区的今天，将是中国很多地方的明天。
根据预测，到2030年，初中也将迎来生源的拐点，2033年将轮到高中，2038年则是高等教育。
生源减少是大势所趋，势不可挡。
如果能抓住这个契机，提升教学质量，提高人口素质，也能让老百姓减少焦虑，增加获得感，可谓利国利民。
珍惜每一个儿童，用教育红利去弥补人口红利的缺失。
前提是需要相应政策的配套和保障。
能否让理想成为看得到的风景，取决于国家投入、地方财力和主政者。
不能让“窗口期”，变成遥遥无期。

左岸稻田

不管你信不信，反正我是信了。